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中国新闻周刊:按照国家规定,2019年之后社保由税务部门垂直征收,这种征管方式的转变,对地方主要有哪些影响?房连泉:我认为,社保征缴和企业活力密切相关。对于地方企业,如果要求一些中小企业一下子到位,尤其是劳动密集型企业可能就死掉,生存空间比较小。这些企业,可能就会采取雇佣临时工、不签合同等非正规的、隐蔽的方式来用工,规避社保政策,这将对当地的经济发展产生很大的不利影响。

当然,这和地方政府的经济利益是联系在一起的,有的地方政府为了招商引资,可能给企业很多弹性空间。负担轻的话,企业愿意去投资,老板也比较容易雇佣职工,这存在一个竞争因素。加强社保费征收后,主要对中小企业和劳动密集型影响比较大。这些企业的利润空间比较小,劳动力成本所占的份额比较大,因此对社保费征收政策的变化非常敏感。

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